黃翱
  在政治和戰略全面右轉的背景下,日本近期對於東盟的密集公關也蒙上了濃厚的軍事色彩。
  作為達成年內遍訪東盟十國的最後一環,日本首相安倍晉三對於柬埔寨與老撾的訪問均聚焦了雙邊安全合作。在安倍昨日對老撾的訪問中,日老兩國達成共識,將為創造兩國外務和防衛部門間的安全對話框架而努力。此前一天,在安倍訪問柬埔寨期間,日柬兩國也就在海洋安全領域展開合作達成共識。
  與此同時,以救災為名,搭載140名日本自衛隊員的補給艦“十和田”號昨日啟程前往菲律賓。根據計劃,將有1000名自衛隊員前赴菲律賓救災,這也是日本自衛隊自二戰以來最大的海外部署行動。
  安倍晉三昨天在老撾首都萬象舉行新聞發佈會,聲稱日本“增加了對地區和平與穩定的貢獻”。他還藉機再次邀請東盟國家領導人在今年12月到東京參加“東盟-日本紀念峰會”。
  聚焦安保合作
  據日本媒體報道,安倍在與老撾總理通辛舉行會談時再次鼓吹所謂的“積極和平主義”,即擴展日本在海外涉及安全的行動。在與通辛的會談中,雙方同意由兩國外交和防務部門探討建立安全對話框架。安倍表示,“將通過外務與防衛部門間的對話,加強兩國的意見溝通”。
  日本媒體稱,這是日本首相除參加多邊會議外,時隔13年再次訪問老撾。上次還要追溯到2000年1月,日本已故前首相小淵惠三曾訪問老撾。隨著完成對老撾的訪問,安倍正式完成了在上任不到一年時間里遍訪東盟10國的目標。
  加強外務和防衛部門安全對話可以被認為是日本近段時間以來的外交重心。本月以來,日本先後和俄羅斯與法國召開了由外長和防長共同參與的“2+2”對話。10月,日本與美國也召開類似會議,雙方宣佈進一步緊密兩國軍事合作。除此之外,日本與印度、澳大利亞也有類似的合作框架。有分析認為,在發展與他國關係層面,從經貿合作深化到安全與政治合作或將是日本今後一大戰略趨勢。
  安全議題也是安倍此前一天對柬埔寨的訪問重點。安倍在記者會上宣稱,自己宣揚的“積極和平主義”得到了洪森的“有力支持”。
  日本媒體援引日方消息人士的話稱,洪森“欣然接受”了日方關於在海洋安全領域開展合作的提議,為在海洋安全領域確立“法律支配”的原則而強化合作關係是日柬聯合聲明的主要內容。日本外務省官員稱:“(柬方)如此合作,讓人非常驚喜。我們感到了柬埔寨對日本的高度期待。”按新華社的說法,日柬聯合聲明最終提及,雙方領導人“強調依據廣泛認同的國際法原則、以和平手段解決海上爭端的重要性”。
  豪擲上億美元搞金元外交
  在安全議題“掛帥”的同時,安倍也沒有忘記“金元外交”。
  在與老撾總理通辛的會談中,安倍宣佈,日本政府將向老撾提供90億日元(約合9000萬美元)的官方發展援助(ODA),幫助老撾擴建機場。與此同時,安倍還表明將提供日本的醫療技術,並計劃為老撾的基礎設施建設與脫貧項目提供資金援助。
  此前一天,日本與柬埔寨就向後者提供先進醫療技術以幫助改善柬方衛生和醫療服務達成共識。安倍承諾,日方將協助柬埔寨於2015年3月設立一家醫院,提供緊急醫療服務,所需大約4000萬美元投入將來自日本一項有政府背景的基金、日本工程巨頭日揮公司以及北原國際醫院。同時,日本還將提供大約500萬美元援助,用於協助柬埔寨清理內戰留下的地雷。另外,日方將為一個審理前紅色高棉領導人的特別法庭捐贈180萬美元。
  值得註意的是,中國與柬埔寨和老撾長期以來保持緊密的政治與經濟合作關係。在2012年的東盟外長會上,時任輪值主席國柬埔寨堅持反對菲律賓在聯合公報上“捆綁”黃岩島問題,造成東盟歷史上首次沒有共識。日本媒體此前也表示,中國與柬埔寨、老撾的關係也是安倍對上述兩國訪問一拖再拖的原因之一。也正因為此,安倍此次“攜帶重金”的訪問旨在彰顯日本的存在感,謀求改變落後局面的意圖明顯。
  下月13日到15日,日本將在東京主持召開日本與東盟10國特殊峰會。屆時,東盟10國領導人會悉數聚集日本。日本媒體稱,這一峰會將是安倍一系列“東盟外交活動的總結”。
  自衛隊赴菲律賓救災
  與此同時,日本也不忘繼續拉攏同樣與中國存在海洋主權爭議的菲律賓。載著艦艇燃料、糧食、食水和140名參加救災的自衛隊國際緊急援助隊隊員的日本海上自衛隊補給艦“十和田”號,昨日啟程前往菲律賓救災,啟動了日本自衛隊歷史上最大規模的海外救災行動。
  這次行動是執行日本防衛大臣小野寺五典上周五發出的自衛隊1180名隊員和3艘軍艦、10架軍機參加救援菲律賓的命令。不過,鑒於此次參與海外救災的自衛隊規模之大,有質疑聲指出日本實際上是在借救災之名,行練兵之實。
  據悉,近日,還有護衛艦“伊勢”號和運輸艦“大隅”號搭載自衛隊醫療支援隊和直升機等出發前往災區。3艘軍艦本周五將在菲律賓颱風災區海灣會合,展開救援。
  航空自衛隊10架運輸機預定在日菲之間輸送救災物資。整個救災行動超過了2004年日本自衛隊救援印度洋蘇門答臘-安達曼大地震時出動最大規模的900人紀錄。此前,日本已向菲律賓派遣了25名政府部門人員組成的醫療援助隊和50名自衛隊員組成的緊急援助隊。
  中國偵察機飛近釣魚島
  另據日本媒體報道,日本防衛省統合幕僚監部(相當於總參謀部)昨天發佈消息稱,當天,一架中國“圖-154”電子偵察機經東海抵達釣魚島以北約150公里的空域,航空自衛隊戰鬥機緊急升空應對。中國電子偵察機未進入日本領空。
  據稱,中國電子偵察機是經韓國濟州島以南的東海空域南下飛向釣魚島方向對。
  報道稱,該“圖-154”電子偵察機16日也飛抵相同位置附近。日本防衛省正對中國在東海的活動“保持警戒”。
  (原標題:安全合作主導日本“東盟戰略”)
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