新華社供本報特稿(安曉萌)阿富汗9月30日與美國簽署拖延已久的《雙邊安全協議》,顯示阿富汗新總統阿什拉夫·加尼有意修複同美國的關係。該協議的生效將為美國2014年後繼續在阿駐軍提供法律依據。
  根據此前公佈的協議草案,駐阿美軍將在2014年後在阿享有刑事豁免權、在緊急情況下的入室搜查權、對首都及部分重鎮軍事基地的使用權。協議同時規定,美軍2014年後將在阿富汗對阿軍警進行“訓練、咨詢、協助”;“除(阿美)雙方共同許可外”,美軍不得從事作戰行動。此外,阿富汗遭受“外來勢力侵略時”,美方有義務協助保護阿富汗。
  由此可見,這份協議可能會是美國最終決定2014年後在阿駐軍人數的基礎,也將會是阿富汗與美國開展下一步合作的條件。
  阿富汗與美國在2012年啟動《雙邊安全協議》談判,並於2013年11月達成協議草案。但時任總統卡爾扎伊卻一拖再拖,遲遲不肯簽字。阿美雙方圍繞該協議的激烈博弈,充分體現出卡爾扎伊與奧巴馬之間的互信已然垮塌。
  今年阿富汗大選期間,作為候選人的加尼和阿卜杜拉均表示,如果當選會立刻簽署該協議。如今加尼上臺,面對阿富汗經濟不振、安全堪憂的窘境,自然希望阿美關係緩和。迅速簽署《雙邊安全協議》 便是修複阿美關係的重要一步,給阿美雙方帶來恢覆信任的契機。
  如果阿美互信得到恢復,阿政府將有更多機會得到來自西方的援助,但同時也會導致新政府更加依賴西方國家。
  協議條款中關於刑事豁免權、緊急情況進入民宅等條款可能會給新總統在處理內政問題時帶來隱患。新總統可能因此而難以完全獨立掌控政局。
  這份協議為美軍繼續駐留阿富汗鋪平了道路,但也同時為塔利班繼續襲擊提供了理由。  (原標題:阿美續約,美軍獲繼續駐留權)
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